根据区委统一部署，2022年3月上旬至5月上旬，区委第四巡察组对区文联党组进行了巡察。8月11日，区委第四巡察组向区文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在3类问题，提出10项意见建议。区文联党组完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。对照巡察反馈问题，共梳理20个具体整改事项，已完成整改19个，正在推进1个，整改成果中需长期坚持的19个。

（一）切实统一思想认识。区委巡察组反馈巡察意见后，区文联党组高度重视，召开专题会议研究部署巡察整改工作。文联党组充分认识到，七届区委开展的第一轮巡察工作，是对文联党组严格的政治体检和全面会诊。因此，文联党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好，做到即知即改、全面整改，确保“事事有着落，件件有回音”。

（二）切实强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，统筹协调推进巡察反馈意见整改落实工作。先后召开巡察整改工作领导小组会议、党组会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案。明确实行“一把手”负责制，班子成员积极认领巡察整改责任，发挥带头示范作用，主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，坚决杜绝形式主义，确保了整改工作质量。

（三）切实履行第一责任人责任。区委巡察组巡察反馈意见后，区文联主要负责同志以高度的政治责任感，正视巡察反馈意见指出的问题，亲自把关制定整改落实工作方案，围绕巡察反馈的3个方面10条意见建议，牵头研究制定了41条整改措施，建立整改台账，明确责任、明确分工、明确时限、明确要求，切实担负起“第一责任人”责任。积极督促党组成员认真落实“一岗双责”，加强整改工作督导，及时督促整改工作进程，解决整改问题，确保整改任务保质保量完成。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想存在薄弱环节，履行文联职能有短板方面的问题

1.政治理论学习有所欠缺。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①10月14日，区文联党组召开巡察整改工作专题民主生活会，班子成员针对巡察反馈意见，深刻查摆自身存在的问题，剖析问题原因，开展了批评与自我批评，真正做到扯袖红脸出汗，切实提高了做好巡察整改工作的思想认识。②按照《区文联党组理论学习中心组2022年理论学习安排意见》要求，每月开展一次党组理论学习中心组学习研讨，学习党的十九届五中全会、习近平总书记在全国两会期间的重要讲话等精神，班子成员结合文联工作实际，认真撰写研讨材料并开展研讨交流，切实强化了理论武装。

2.落实“第一议题”制度不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①召开党组会议，深入学习了习近平总书记在中国文联第十一次全国代表大会和中国作协第十次全国代表大会上发表的重要讲话精神，班子成员结合自身工作开展了研讨交流。严格落实“第一议题”制度，每次党组会议均开展“第一议题”学习，重点学习习近平总书记最新重要讲话精神，确保习近平总书记最新重要讲话精神在第一时间得到贯彻落实。②在区文联官方公众号开辟了“学习在线”专栏，引导全区文艺工作者深入学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述，自觉坚守中华民族精神家园，坚定文化自信；对《城阳文艺》进行了改版，开辟了“文艺灯塔”专栏，刊登中央和省、市、区委决策部署，加强了对文艺工作的政治引领，确保了文联工作的正确政治方向。

3.开展文艺界行风建设工作不到位。整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①召开所属协会工作会议，现场征求各协会对成立区文联文艺工作者职业道德建设委员会的意见建议。经认真研究讨论，各协会推荐协会党支部书记作为委员会成员建议人选。②10月27日，经区文联党组研究同意，成立了城阳区文联文艺工作者职业道德建设委员会，区文联党组书记、主席任主任，党员成员、副主席任副主任，办公室主任、各协会党支部书记任成员，作为全区文艺界加强职业道德建设、推动行业行风建设的专门机构。

4.党组对下属文艺协会统筹作用发挥不充分，各协会发展不均衡。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①加强文联所属协会管理统筹，根据《城阳区文联文艺家协会管理办法》要求，各文艺家协会围绕庆祝党的二十大胜利召开，区书协举办城阳区第八届市民书法篆刻展、“送万福、进万家”书法公益系列活动，区美协举办“盛世花开·活力城阳”青岛市牡丹主题作品展、城阳区青少年原创美术作品大赛活动，区作协举办“讴歌新时代 赞美新城阳”金秋征文活动，区民协组织会员参加青岛市首届手造节、活力城阳之非遗·潮——2022首届城阳非遗文化节活动，区音协推出原创音乐作品荟萃、举办高雅音乐进校园活动，区文艺志愿者协会举办5.23全国文艺志愿服务日送文化进社区活动，区摄协举办“发现城阳之美”摄影展、“活力城阳·华丽蝶变”城阳区记录城市变迁摄影大赛活动，区舞协推出抗疫舞蹈作品展播8期、优秀舞蹈作品展播5期，区戏协举办“迎新春送万福”进社区活动，并建立了完整的协会活动档案。②鼓励引导文艺工作者通过参加省级以上艺术培训、艺术展览、艺术比赛，提升现实创作水平，目前我区有15幅（件）原创文艺作品入选（展）省级以上展览和大赛。

5.对下属文艺协会的协调、服务、指导存在缺位，部分艺术家协会未及时进行换届。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①成立区文联文艺家协会换届工作领导小组，制定《城阳区文联文艺家协会换届工作指导意见》，把加强党的领导贯穿协会换届全过程，保证了换届工作顺利实施。②发挥协会党支部战斗堡垒作用，以协会党支部主导推进协会换届工作，明确换届纪律，先后成立了区民间文艺家协会、区作家协会和区音乐家协会换届工作筹备小组，实施协会主席团成员由协会党支部书记和协会主席候选人“双提名”制，本着“成熟一个、换届一个”的原则，10月11日完成了区民协的换届工作，10月26日完成了区作协的换届工作，11月18日完成了区音协的换届工作。

（二）履行全面从严治党主体责任不到位，作风建设不严不实。

6.领导班子履行“一岗双责”不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①10月14日，区文联党组召开巡察整改工作专题民主生活会，会上班子成员针对全面从严治党工作抓得不实等问题主动认领，深入对照检查，提出了整改措施，开展了批评与自我批评，提高了政治站位和思想认识。②完善了《区文联党组2022年全面从严治党主体责任清单》，召开了述责述廉专题会议，班子成员结合工作实际，认真撰写了述责述廉报告，依次进行了述责述廉，并开展了民主评议工作。

7.议事决策程序不规范。整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①组织全体党员干部集中学习了《中国共产党党组工作条例》。严格落实“三重一大”制度，强化规矩意识，每次党组会议均坚持“末位表态”规定，做到党组会议议事规则程序完备、规范有效。②召开党组会议，研究通过了区文联2022年预算执行情况和2023年预算。坚持以后每年度的预算编制情况，按规定提交党组会议研究。

8.工作作风不严谨，文件制定不符合实际。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①为查缺补漏，增强制度的可操作性，召开党组会议，研究修订了《城阳区文联内部规章制度》。②结合“作风能力提升年”活动，大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，召开党组会议，研究修订了《青岛市城阳区文联公文起草规范》。对文联的各类文字材料，均坚持文责自负、逐级把关的审核程序，切实加强和改进文风，提高公文质量。

9.内部管理不严格，工作开展不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①研究修订了《城阳区文联公文起草规范》，规范发文格式、发文字号。以区文联名义发文用“城文联”字号，以区文联党组名义用“城文联党”字号，以机关党支部发文用“城文联支部”字号，以区文学艺术团体党委名义发文用“城文艺党”字号。②严格考勤管理，自7月份起在机关内坚持每天签到制度。每季度汇总签到表，由分管负责人签字后留存。

10.出差审批不严格。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①组织全体机关人员集中学习了《城阳区区直机关和事业单位差旅费管理办法》，提高了机关工作人员做好出差审批工作的意识。②修订了《城阳区文联公务出差审批管理制度》，制定了《出差审批表》，严格落实出差审批制，按规定审批同意后方可出差。

11.合同管理不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①修订了《城阳区文联财务管理制度》，制定了《城阳区文联合同管理制度》，并经区文联党组会议研究通过后实施。②严格落实《城阳区文联合同管理制度》，对签订编辑印刷《城阳文艺》期刊委托合同、各类主题文艺活动委托合同，由财务人员专门负责合同签订和管理，杜绝了合同管理不规范的现象。

12.验收管理不严格。整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①修订了《城阳区文联财务管理制度》，制定了《城阳区文联采购验收工作制度》，经区文联党组会议研究通过后实施。②严格落实《城阳区文联采购验收工作制度》，对于采购办公家具、办公设备和办公室改造等事项，均出具验收报告，并由采购小组成员签字，分管负责人和主要负责人签字验收。

13.支出审批不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①严格落实支出审批制度，凡是支出必须事先填写《资金使用申请单》，由办公室主任、分管负责人和主要负责人依次签字同意后方可实施采购。②加强财务档案管理，按年度梳理建立财务档案，会计凭证、会计账簿装订成册，确保了财务档案及时归档，保存完整规范。

14.往来结算票据使用管理不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①修订完善了《城阳区文联内部控制基本制度》，制定了《城阳区文联票据管理制度》，经区文联党组会议研究通过后实施。②建立了票据使用台账，由专人做好票据的领用、使用登记工作，并每年梳理检查一次票据使用情况。

15.工会经费管理存在缺位。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①组织全体机关干部集中学习了《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，提高了做好工会经费管理工作的意识。②10月27日，召开区文联工会换届大会，选出工会主席和经费审查委员会委员，按工会经费管理规定和程序在青岛农村商业银行城阳支行开设了区文联工会银行账户，实行工会经费独立核算。

16.对上轮巡察反馈的问题整改不彻底。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①组织全体机关干部集中学习了《区文联国有资产使用管理制度》，提升了做好固定资产管理工作意识。②认真查找工作不足，对照新旧固定资产管理系统，对单位固定资产进行了全面梳理检查，保证了固定资产全部登记入账、账实相符。

（三）抓党建基础工作有差距，党内组织生活不规范。

17.领导班子自身建设存在短板。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①主要负责人深入所属各协会，采取与文艺工作者集中座谈、个别访谈等方式，对文艺队伍建设发展现状进行了调研，并撰写《城阳区文艺人才队伍建设发展现状及思考》的调研报告。建立协会主席座谈会工作机制，每半年听取一次协会工作汇报。9月30日，区文联召开所属协会工作会议，各协会汇报了2022年以来工作开展情况和下步工作打算，加强了协会工作调度，统筹推进各协会工作高质量发展。②组织全体机关干部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高了开展好党内政治生活的思想意识和能力水平。党组高质量召开巡察整改工作专题民主生活会，会前征求了区文联所属9个协会的意见建议，班子成员开展了谈心谈话，党组主要负责人亲自把关领导班子对照检查材料，党组成员高标准撰写个人对照检查材料，班子成员针对巡察反馈意见，深刻查摆自身存在问题，剖析问题原因，开展了批评与自我批评，真正做到了扯袖红脸出汗。

18.履行党建主体责任不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①严格落实党建主体责任，建立了《区文联党组2022年度党建规定动作清单》。召开党组会议专题研究了2022年党建工作情况，将党建工作与业务工作同谋划、同推进，确保规定动作落实到位。②对个别同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育“三述”材料中出现“城中村规划、棚户区改造、企业守法经营”等，与文联职责不符的问题，由分管负责人对相关责任人进行了谈话提醒。

19.“三会一课”制度执行不严格。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①组织全体党员干部集中学习了“三会一课”相关制度，提高了抓好“三会一课”、提升支部组织力的思想意识。规范了“三会一课”记录，做到专本专用、专人记录，提高了活动记录水平。②9月30日，区文联党组书记为区文联全体党员干部和所属9个协会党支部书记、主席上了《严守党的政治纪律和政治规矩》的党课。11月15日，邀请区委党校老师为全体党员干部上了《重温青即战役 传承红色基因》的党课，进一步丰富了党课内容和形式，提高了党课质量。

20.开展党史学习教育专题组织生活会不到位。

整改进度：正在推进，计划2023年3月31日前完成

整改情况：①组织党员干部集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高了全体党员干部对开展好组织生活会的认识。②下一步，区文联将根据区委组织部和区直机关工委工作部署，高标准开好2022年度组织生活会。党组成员坚持好双重组织生活会制度，以普通党员身份参加组织生活会。会前全体党员的个人检视剖析材料均坚持文责自负、逐级把关的审核程序，切实提高剖析材料质量。

三、今后整改工作打算

（一）提高政治站位，切实发挥文联党组领导作用。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步把文联系统党员干部和全区文艺工作者的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。切实拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，做到“四个自信”，践行“两个维护”。全面履行党组领导责任，加强对文艺工作和党的建设的领导，推动中央决策部署和省、市、区委工作安排在文联系统得到全面贯彻落实，始终确保文联工作的正确政治方向。

（二）夯实党建基础，不断推进党建工作和文艺工作深度融合。严肃党内政治生活，认真执行各项党内政治制度。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策机制，定期开展形式多样的党员主题教育、全区性主题文艺活动，不断推进党建工作和文艺工作的深度融合。发挥机关党员干部和协会党支部党员先锋模范作用，积极开展新时代文明实践文艺志愿服务活动，不断满足人民日益增长的精神文化需求，巩固团结奋斗的共同思想基础。

（三）全面从严治党，严格落实各项规章制度。落实新时代党的建设总要求，切实履行全面从严治党主体责任，坚持“一岗双责”，持续推动全面从严治党落实落地。细化对党员的日常管理，强化各项制度的贯彻落实，瞄准廉政问题易发风险点，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，完善体制机制，堵塞制度漏洞，确保各项党内制度规范运行。

（四）推动成果转化，开创新时代文艺事业发展新局面。以落实巡察问题整改为契机，坚持既立足解决具体问题，总结经验教训，又深入分析深层次原因和矛盾的原则，更加注重治本，注重预防，建立健全有关制度规范，形成管长远、有实效、管根本的工作机制。通过解决问题，健全用党的创新理论指导实践的工作体系，将巡察成果转化为推动文联文艺事业发展的强大动力，奋力开创新时代文艺工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87866018；电子邮箱：cywenlian@163.com。

中共青岛市城阳区文学艺术界联合会党组

2023年2月7日