根据区委统一部署，2022年3月上旬至5月中旬，区委第一巡察组对区公路事业发展中心党组进行了巡察。2022年8月12日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察情况，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。区公路事业发展中心党组高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出我单位在推动公路事业高质量发展不够有力、落实全面从严治党不够有力、落实党的建设要求不够到位等3类问题，并提出3项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。对照巡察反馈问题，共梳理整改事项20个具体问题，已完成整改20个。

区公路事业发展中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党组深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立区公路事业发展中心巡察反馈意见整改落实工作领导小组，抓好自身和分管部门的整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开3次会议，研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）细化整改情况，明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改情况，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定28项工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署不够扎实，推动公路事业高质量发展不够有力问题

1．关于落实上级决策部署不到位的整改。

（1）关于对上级工作部署重视不够的整改。

整改情况：一是统一思想认识。区公路事业发展中心党组于8月26日召开党组会议集体学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会，全面贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求、省第十二次党代会、市第十三次党代会、区第七次党代会精神，深刻领会中央、省、市、区“十四五”规划，统一思想认识，明确工作任务。于9月22日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及主要负责人、分管负责人认真进行反思，深刻剖析对上级部署工作中的深层次矛盾和疑难复杂问题研究不经常、不深入等问题，强化责任担当，增强攻坚克难的锐气。二是健全网格化、常态化工作组织架构，围绕“谁来落实，如何落实，怎么提效”三个环节，明晰责任、精准督考、提高效能，着力实现“决策”与“落地”零距离，推动各项决策部署在基层一线开花结果。

（2）关于对机构改革职能转变认识不到位，工作规范化制度化不足的整改

整改情况：一是区公路事业发展中心党组于10月7日组织党组理论学习中心组集体学习习近平总书记对深化党和国家机构改革发表的一系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高对机构改革职能转变的认识。二是于9月上旬会同区综合行政执法局制定《公路管养与行政执法“八联动”机制工作方案》，并认真抓好贯彻落实。建立健全公路管养与行政执法常态化联动机制，凝聚工作合力，加强和规范事中事后监管，依法保护路产路权。

（3）关于对为民服务宗旨不够牢固，落实“畅行城阳”工作部署粗线条的整改

整改情况：一是提高思想认识，明确落实举措。结合专题民主生活会，班子成员全面深入剖析在宗旨意识上存在的问题，统一思想认识，强化责任担当，激发为民服务的精气神。聚焦群众观念，从9月1日开始组织开展“宗旨意识不强，漠视群众利益，方法简单粗暴”问题专项治理。梳理今年12345、民生服务在线监督服务电话“多次投诉”“多人投诉”件，建立台账，坚持问题导向组织座谈交流6次，走访企业8家，回访群众217人次，协调解决问题77项。二是快速推进交通基础设施三年攻坚行动，打通断头路，畅通微循环，完成了长江路墨水河大桥建设工程、双高公路人行道等工程。以“民事不可缓”的责任感、紧迫感，及时回应群众提出的问题，明确重点问题解决的时间表、路线图，针对群众提出西流高架桥加固及流亭立交桥综合整治工程过程中交通调流问题，我们实行错时施工、错峰施工、早晚高峰时段应“还路于民”，提前48天完工，得到群众好评。

2.关于对履行核心职能有欠缺的整改

（1）关于对安全生产红线意识不强的整改

整改情况：一是坚持安全生产例会前集体学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，持续强化红线意识，坚守底线思维。二是进一步健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党组成员落实好“一岗双责”，每周坚持深入分管领域检查督导安全生产，督导分管领域及相关单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。坚持创新方式加强监管，综合运用“四不两直”明查暗访，于9月6日制定印发了《区公路事业发展中心常态化安全隐患排查工作方案》，期间突出道路施工、路网安全等重点领域开展专项整治，抓好常态化排查整治安全隐患。对华中路、正阳西路、王沙路等路段的42处公路安全隐患进行整治，全区国省干线公路安全保障能力持续提升。

（2）关于对工作积极主动性不强，公路日常养护巡查打折扣的整改

整改情况：聚焦公路养护弱项，开展专项活动，制定实施方案，落实工作责任，从严从实从细抓好各项工作落实，提升全区国省干线公路综合服务水平。发扬持钉钉子精神狠抓落实，以“一路一案”养护管理模式为带动，逐路线制定管养方案，持续优化“干线公路智能化巡查系统”，深入实施路域环境整治。会同街道、部门和专业养护公司协同发力，对全区6条高速公路、13个高速出入口和9条国省道路域进行常态化高标准环境整治,由线带面，不断深化拓展、巩固提升文明城市创建成果。

3.关于对意识形态阵地管理不严的整改

整改情况：一是区公路事业发展中心党组集体学习中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《城阳区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，统一思想，明确责任，持续强化党组主体责任意识，坚持将意识形态工作纳入党组日常议事议程。二是10月12日召开专题会议研究意识形态工作，专题研究部署意识形态阵地管理，进一步深化思想教育、宣传管理、舆情引导举措。三是充分发挥学习强国平台的理论教育引导作用，定于12月底前组织开展1次学习强国理论学习考试，评选学习强国学习标兵，发挥好引导示范作用。四是制定了《区公路事业发展中心意识形态突发事件应急处置机制》，出现重大突发负面舆情，第一时间介入处理。安排专人全天候监控网络舆情，做好对涉及较敏感问题相关言论、帖子的审核。

（二）关于对落实全面从严治党不够有力，正风肃纪松软乏力问题的整改

1.关于对党组主体责任未压实，党组书记“第一责任人”意识不强，领导班子“一岗双责”停留在表面，压力传导递减问题的整改

整改情况：一是区公路事业发展中心党组于9月30日集体学习中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等法规文件，结合专题民主生活会，班子成员全面深入剖析在全面从严治党不够有力方面存在的问题，提高思想认识，明确职责任务，增强基层党建工作主体责任意识，履行好抓基层党建工作责任制。二是压紧压实责任，从严正风肃纪。在干部日常管理监督工作中，发现干部存在苗头性、倾向性问题的，要及时提醒，存在轻微违纪问题的，给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理。在此次巡察整改过程中，对1人进行批评教育、1人进行谈话提醒。

2.关于党风廉政建设存在短板，廉政教育浮于表面的整改

（1）关于对违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍有发生的整改。

整改情况：一是召开了中层干部会议，专题学习中央八项规定及实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律规定。二是深入开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育，组织全体干部职工常态化学习《青岛市违反中央八项规定精神典型案例汇编》，以“身边案”为鉴，增强干部遵规守纪意识。三是严格落实公务用车管理规定，规范用车审批程序，严格公务车使用审批，严禁公车私用。

（2）关于对廉政风险建设缺位，廉政教育流于形式，未结合业务工作进行“拉网式”排查，以身边事教育身边人力度不足，存在上热中温下冷的整改

整改情况：一是常态化开展警示教育活动。制定了《区公路事业发展中心常态化廉政警示教育方案》并抓好落实；开展了区公路事业发展中心警示教育集中教育活动，以案说法，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦。二是认真履行廉政风险防控主体责任、切实加强廉政风险防控体系建设，制定廉政风险防控措施，于10月8日制定《城阳区公路事业发展中心岗位廉政风险防控工作实施方案》并抓好落实。

（3）关于“八小时以外”监管存在盲区的整改

整改情况：一是聚焦“八小时以外”监督的“弱点”和“盲点”，细化监管举措。于10月8日制定印发了《区公路事业发展中心干部职工八小时外行为规范》，对领导干部八小时以外的行为规范进行细化，规范干部职工“八小时以外”活动。二是注意发挥好领导干部家属子女的监督、提醒作用，于10月上旬制作发放干部家属“廉政建设连心卡”，联合家属与领导干部共同筑牢廉政教育防线，树立良好家风。

3.关于作风建设不够严实，担当作为意识欠缺的整改

（1）关于督查工作形同虚设的整改

整改情况：于10月26日召开党组会议集体学习习近平关于狠抓落实做好督查工作论述，切实增强“一分部署、九分落实”意识，不断提高督查能力和水平，持续推动中央重大决策和省、市、区委工作部署贯彻落实。结合实际，于10月下旬修改完善《区公路事业发展中心督查工作办法》并抓好落实。

（2）关于狠抓整改落实、勇争一流的担当意识不足的整改

整改情况：一是坚持问题导向，以深入推进“作风能力提升年”活动为抓手，准确把握阶段要求和八大行动要求，确保把狠抓整改落实和勇争一流担当意识不足的问题贯彻到活动全过程，真查真改、深查深改、快查快改。二是于9月6日制定印发了《区公路事业发展中心交通基础设施建设三年攻坚暨路域综合整治担当作为争一流大讨论活动方案》，解决工作主动性、创新性不足，标准、效率不高等问题，增强敢为人先，创新争一流的责任感和主动性，勇于担当作为。

4.关于内控制度不健全整改

（1）关于内控制度散乱，未形成制度汇编，不利于内部精细化管理的整改

整改情况：坚持问题导向，健全制度体系。紧盯薄弱环节，突出重点领域，围绕全面从严治党、班子运行、机关建设、财务管理、工程建设、养护管理、队伍建设等方面，建立健全制度规定，形成全覆盖的制度体系，于12月10日形成了《区公路事业发展中心规章制度汇编》初稿，待征求意见后印发执行。

（2）关于“三重一大”制度执行重落实轻反馈，未按照制度规定在述责述廉与民主生活会等专题会议中反馈、通报执行效果的整改

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，领导班子及主要负责人、分管负责人深刻剖析对负责领域“三重一大”事项重执行、轻通报执行结果的问题。二是建立“三重一大”事项执行结果年度清单，确保党组成员在年度述责述廉及专题民主生活会通报执行反馈结果无遗漏。积极对接区纪委监派驻第四组，对“三重一大”事项列席党组会议进行监督，并对执行结果进行跟踪监督。

（3）关于公车管理制度执行不严，公车加油票据未进行签字存档的整改

整改情况：于9月6日对相关人员进行了青岛市公务用车管理平台专题培训，重新梳理了车辆使用、油耗、维修和保险等关键环节，对申请、审批、派车、回场进行全流程管理明确了监督员；建立了公车加油票据专门档案，明确了加油票据复核员，对票据签字等情况进行复核再入档。

（4）关于个别财务凭证无发放明细的整改

整改情况：于8月22制定了财务业务知识培训工作纳入干部职工培训计划，于9月21日、10月21日分两批对全体会计人员和核销人员进行了专题财务知识培训，并抓好常态化财务知识培训，持续提升财务人员的综合业务素质。二是抓好相关财务制度执行，严格财务管理，于9月30日、10月31日、11月30日组织会计人员将本月的财务凭证要件进行复查审阅，发现整改问题1项，此项复查审阅将长期坚持。

（三）关于落实党的建设要求不够到位，推动党建工作做实做细还有弱项问题的整改

1.关于党组党建主体责任未夯到底落到位。党组对制度建设不够重视，抓工作不够精细化，党组成员双重组织生活制度落实不经常，民主生活会开展不够严肃的整改

整改情况：一是提高政治站位，深化思想认识。区公路事业发展中心党组于11月23日集体学习习近平总书记关于推进新时代党的建设新的伟大工程的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高落实管党治党政治责任意识。二是于11月23日调整充实了区公路事业发展中心党建工作领导小组，结合学习宣传贯彻二十大精神，重新制定了《党建工作清单》，明确了党建工作工作重点。三是结合全面梳理单位规章制度，于12月10日形成了《党建工作制度汇编》初稿，待征求意见后印发并抓好执行。

2.关于党建工作仍有弱项的整改

（1）关于党组织设置不合理，个别党支部组织活动质量不高的整改

整改情况：一是优化基层党组织设置。根据工作实际，于9月30日前将目前10个党支部优化整合为3个党支部，每个党支部下设党小组。二是在落实组织生活制度上下功夫，不断提升组织生活质量。基层党组织优化调整后，结合实际在工程建设、养护项目一线和高速公路疫情防控卡口落实“三会一课”、主题党日等等活动，并不断创新方式方法，增强组织生活吸引力、感染力，切实提高组织生活质量和效果。

（2）关于谈心谈话制度落实有偏差，普遍存在以批评和自我批评代替谈心谈话现象的整改

整改情况：一是党组会议集体学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，进一步提升增强党内政治生活的针对性、有效性的意识。二是增强谈话针对性。于10月17日组织了谈心谈话专题培训，严格落实党员干部“八必谈”，普通党员“六必谈”，真正通过谈心谈话提升干部职工凝聚力、向心力、战斗力。

（3）关于干部队伍建设存在薄弱环节，运用考核结果调动干部担当尽责、干事创业、创先争优的工作积极性有待提高的整改

整改情况：一是于10月31日党组集体学习了《党政领导干部考核工作条例》等有关规定，深刻理解、准确把握《条例》的政治性、时代性和针对性，自觉践行、带头执行好《条例》。二是11月25日召开党组会议研究考核工作，调整充实了考核工作领导小组，重申将平时考核结果与干部选拔任用、职务职级晋升、评先奖优、学习培训挂钩，对平时考核一贯表现优秀的人员，同等条件下优先考虑。

三、今后整改工作打算

区公路事业发展中心党组将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动医疗保障事业发展的强大动力。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果

坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任

进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动交通公路各项工作

把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实区委区政府的决策部署。一是抓好重点项目。要把主要精力放在项目上，主动深入项目一线，解决实际问题。继续抓好项目建设管理，持续跟进、强化保障，全力加快项目建设进度。二是抓好交通公路服务品质提升工作。要树牢以人民为中心的发展思想，以创建全国文明典范城市为契机，内提质效，外树形象，着力解决群众急难愁盼的民生难题，切实把工作成果体现在真实数据上，体现在人民群众的切身感受上。三是抓好安全稳定等各项底线工作。抓好常态化疫情防控，认真落实疫情防控各项措施。守牢安全生产底线，层层拧紧责任链条，履行好部门监管责任，压实企业主体责任。四是抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87866020；电子邮箱：909575033@QQ.com。

中共城阳区公路事业发展中心党组

2023年2月1日